1、總則

1.1目的

為了防止生產(chǎn)、生活消防安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急工作機制，在發(fā)生火災(zāi)事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，最大限度降低人員傷亡傷害及財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民國共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、業(yè)主和公司安全生產(chǎn)管理辦法，結(jié)合項目部在施工區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、事故類型和危害程度分析

2.1事故類型

根據(jù)物質(zhì)及燃燒特性火災(zāi)可分為：

A類火災(zāi)，固體物質(zhì)火災(zāi)(這種物質(zhì)通常具有有機物性質(zhì)，一般在燃燒后產(chǎn)生灼熱的余燼)；

B類火災(zāi)，液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)；

C類火災(zāi)，氣體火災(zāi)；

D類火災(zāi)，金屬火災(zāi)；

E類火災(zāi)，帶電火災(zāi)，即物體帶電燃燒的火災(zāi)；

F類火災(zāi)，烹飪器具內(nèi)的烹飪物火災(zāi)。

2.2危害程度分析

按照事件嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)公司實際情況，將事件分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

Ⅰ級：造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者100萬元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；

Ⅱ級：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上10人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；；

Ⅲ級：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；

Ⅳ級：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

3、應(yīng)急處置基本原則

3.1預(yù)防為主、防消結(jié)合、常抓不懈

增強憂患意識，高度重視消防安全管理工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，建立健全快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而準確的信息，果斷決策，迅速處置，最大程度減少危害和影響。

3.2依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對消防專項事件的預(yù)防、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。

3.3快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，快速反應(yīng)，及時準確處理。

3.4依靠科學(xué)、加強合作

充分尊重和依靠科學(xué)，重視開展防范和處置消防專項事件培訓(xùn)，為突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。各有關(guān)部門要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對火災(zāi)事故，廣泛組織動員公眾參與突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。

4、組織機構(gòu)與職責(zé)

4.1應(yīng)急組織體系

公司應(yīng)急組織體系的基礎(chǔ)是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.

4.2應(yīng)急職能部門的職責(zé)

公司參與突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置相應(yīng)的職能部門在應(yīng)急工作中的具體職責(zé)如下：

4.2.1組長：負責(zé)突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急時生產(chǎn)系統(tǒng)的總體調(diào)度工作；負責(zé)應(yīng)急人員、設(shè)備聯(lián)絡(luò)和對外相鄰單位的聯(lián)系；負責(zé)及時組織搶救人員，引導(dǎo)人員疏散。

4.2.2工程科：負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的組織和指導(dǎo)工作；負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急情況的通報和原始資料的收集工作；負責(zé)組織應(yīng)急現(xiàn)場的警戒和臨時交通指揮。

4.2.3安全科：負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、分類搶救和善后處理工作；保證足夠的應(yīng)急救護車輛和受傷人員的生活必需品。

4.2.4辦公室：負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的警戒、看護及治安保衛(wèi)；配合做好現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)；負責(zé)治安事件的應(yīng)急處置。

4.2.5設(shè)備材料科：負責(zé)應(yīng)急處置物資設(shè)備的供應(yīng)，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

4.2.6財務(wù)科：負責(zé)提供應(yīng)急處置急需的資金；負責(zé)保險理賠的資料收集和交涉事宜。

4.2.7其他單位：努力協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。

5、預(yù)防與預(yù)警

5.1危險源監(jiān)控

5.1.1建立火災(zāi)事故危險源監(jiān)測臺賬，由辦公室定期發(fā)布監(jiān)測信息。

5.1.2重視信息的收集。積極與所屬區(qū)域的公安消防機構(gòu)與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的突發(fā)火災(zāi)事故的信息，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

5.2預(yù)警行動

各部門、各應(yīng)急處置單位接到可能導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時采取措施確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事件發(fā)生和擴大。

5.3信息報告程序

5.3.1接警與通知

發(fā)生事件后，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向本單位負責(zé)人、安全科、辦公室等部門報告，并采取一切辦法控制事件源。上述部門接到報告后，應(yīng)迅速查明事件地點、原因及傷亡情況，通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及處置隊伍迅速趕到事件現(xiàn)場，同時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。各單位在應(yīng)急處置過程中，必須及時續(xù)報有關(guān)情況。

5.3.2信息上報

事件發(fā)生后，由公司第一責(zé)任人向上級主管部門報告事件情況。當發(fā)生的事件波及周邊的相鄰單位時，公司第一責(zé)任人向其相鄰單位和部門進行通報。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

事件響應(yīng)按照分級負責(zé)的原則，預(yù)案可針對事件危害程度、影響范圍和公司內(nèi)部控制事態(tài)的能力將突發(fā)事件應(yīng)急處置行動分為4個等級，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)案和利用現(xiàn)有資源，采取措施有效應(yīng)對。

(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ級事件，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動應(yīng)急處置預(yù)案，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅱ級事件，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動應(yīng)急處置預(yù)案，統(tǒng)一指揮，

協(xié)調(diào)處理。

(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級事件，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長啟動應(yīng)急處置預(yù)案，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅳ級事件，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全科、辦公室啟動應(yīng)急處置預(yù)案，

統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1基本程序

6.2.1.1指揮與控制

接事件報告→統(tǒng)一應(yīng)急指揮→現(xiàn)場應(yīng)急救助→對事件進行初始評估→通知應(yīng)急處置單位→實施應(yīng)急處置方案。

6.2.1.2資源調(diào)度程序

接事件報告→統(tǒng)一應(yīng)急指揮→現(xiàn)場應(yīng)急處置→對事件進行初始評估→通知應(yīng)急處置單位→迅速組織人員、設(shè)備、物資到現(xiàn)場。

6.2.1.3醫(yī)療救護程序

現(xiàn)場處置→統(tǒng)一應(yīng)急指揮及聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)→應(yīng)急現(xiàn)場展開醫(yī)療救護→傷員運送→治療。

6.3處置措施

6.3.1一般火災(zāi)事故

（1）啟動日報告制度，加強內(nèi)部火情通報。

（2）落實各項防治措施，各部門做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備。

（3）公司如尚無火情發(fā)生，可保持正常的工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

6.3.2重大火災(zāi)事故

（1）發(fā)生屬于重大火災(zāi)事故，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。保持正常的工作和生活秩序。

（2）開展針對性的消防知識教育，印發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標語和宣傳畫，提高員工的自我防護意識和防護能力。

（3）及時向員工通報火災(zāi)防控工作的情況。

6.3.3特大火災(zāi)事故

（1）發(fā)生屬于特大火災(zāi)事故，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。

（2）實行封閉式管理，公司員工不得隨意前住事故現(xiàn)場，并嚴格控制外來人員進入。

（3）全面掌握和控制人員的流動情況，員工外出必須向所在部門請假登記。

（4）避免人群的聚集和流動。公司不得組織員工參加各類集體活動，暫停業(yè)余培訓(xùn)等活動。

（5）每日公布火情防控工作的情況。

7、應(yīng)急結(jié)束

7.1經(jīng)費保障

7.1.1加強疾病預(yù)防控制工作的投入，安排必要的人力、財力、物力，提高應(yīng)急處置能力。

7.1.2嚴格滅火防災(zāi)經(jīng)費、物資的管理，做到?？顚Ｓ?，防止貪污或挪用。對違法違紀行為由有關(guān)部門依法嚴肅處理。

7.2物資保障

7.2.1火災(zāi)預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)根據(jù)火情監(jiān)測情況，及時儲備適量的預(yù)防性消防設(shè)施，以保證預(yù)防和應(yīng)急救援工作。

7.2.2災(zāi)害發(fā)生后，及時組織救火設(shè)施、器械的供應(yīng)，急需的物資和器械短期內(nèi)無法解決的，要爭取上一級相關(guān)部門支持。

8、獎勵與處罰

公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期對突發(fā)火災(zāi)事件的處置工作進行總結(jié)、評估。對在預(yù)防和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵；對在預(yù)防和處置突發(fā)事件有玩忽職守，造成嚴重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的，交由地方司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。